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香港输美货物将不能再标“香港制造”,对我国外贸出口有何影响?
时间:2020-08-22 08:45:02  来源:

美国新政将于925日起正式实施

香港《南华早报》援引美国海关11日的公告称,根据美国总统在714日签署的行政命令,由于美国认定“香港不再享有高度自治,因此不再保证继续享有与中国不同的特殊待遇”,因此由香港制造、出口到美国的货物将不再能贴“香港制造”标签,而必须标明来源地是“中国”。

公告称美国方面将给予产品制造商由通报当天起45天的缓冲期,意味着此政策将于925日开始正式实施。

对此,香港特区政府表示强烈反对。特区政府会与业界保持沟通及作出解说,并会仔细研究美国的措施是否违反世贸规则,如有需要,不排除根据世贸规则采取行动。

由于香港特区在一国两制下享有单独关税区地位,同时是世界贸易组织成员,在现行国际贸易规则下,产自香港并出口到美国的商品,其原产地标注为香港

根据暂停执行1992年《香港政策法》和援引美国总统特朗普关于香港正常化的行政命令,此举意味着香港企业生产的产品将面临与中国内地出口商同样的贸易战关税。

根据现行关税制度,从中国出口到美国的珠宝要缴纳7.5%的关税,随着第一阶段贸易协议的签署,这一关税从今年1月的15%减半。目前,美国只对价值5500亿美元的中国商品征收关税,而香港制造商品的加入将扩大这一规模。


影响不大 港商或会暂停输美产品

对于美国政府的小动作,经济学人智库驻香港首席分析师约翰·马雷特分析认为,虽然从宏观上看这不是件好事,但其实意义并不大,因为总体而言,受影响商品的价值很小。

香港厂商会会长吴宏斌11日对港媒表示尚未收到有关通知。他也提出,有关措施影响不大,因香港制造业只占本地生产总值小部分,而且这些产品主要提供本地,出口量较少,主要是港厂在内地或海外设厂,然后再将产品出口美国。

香港作为转口枢纽的重要性,远远超过其本身作为直接贸易枢纽的重要性。香港长期以来是众多产自中国内地商品或运往内地商品的物流窗口,目前从香港发出的商品中只有1%是在香港制造的。香港贸易发展局的数据显示,2019年出口美国的港产商品价值4.71亿美元,仅占所有从香港发出商品总额的0.1%。从交易金额上看,2019年上半年出口美国的港产商品中,珠宝占了48.5%,然后是可食用产品,占了10.7%

香港对美国的贸易逆差高于对任何其他经济体的贸易逆差,尽管去年下降了16%,至260亿美元。今年1月至5月,香港对美出口总量同比下降22.3%

也有分析指出,这将是对香港陷入困境的经济以及香港高价值但数量少的出口商的又一次打击。这是因为,不遵守规定的商品将在美国港口面临10%的惩罚性关税。

香港的经济今年第二季度萎缩了9%,略低于第一季度创纪录的下跌9.1%。现在,在严格的社会距离和防疫措施,香港的经济压力在不断增加。

贸易法律专家SandlerTravisRosenberg在日前一份报告中写道:这一变化还引发了人们的担忧,即根据美国目前对中国产品征收的301条款,在香港生产或实质上转变的产品将被视为源自中国。

路透社援引香港中华厂商联合会(厂商会)的回应称,美国强行要求香港制造产品窜改产地来源,实是指鹿为马,更是强人所难。这会让港商在进行原产地标示和申领原产地来源证面临身份不明,甚至不被相关地方海关当局认可的尴尬局面。港商在无所适从的状况下,可能会暂停所有输美产品。

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